廣東村莊規(guī)劃全面提升 盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地

近日，廣東省自然資源廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《廣東省村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃》（下稱：《計(jì)劃》）。旨在加快推進(jìn)村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升，重點(diǎn)解決好村莊的生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局問題，明確國土空間開發(fā)保護(hù)格局，為鄉(xiāng)村振興各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供空間支撐?！队?jì)劃》提出突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)、分類分期、節(jié)約集約四大工作原則，并提出三年工作目標(biāo)。2021 年，根據(jù)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和地方發(fā)展實(shí)際，建立村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升的工作臺(tái)賬，按照國家部署基本完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制，完成一批需重新編制的村莊規(guī)劃。2022 年，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，基本完成村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升工作臺(tái)賬的任務(wù)，確保村莊國土空間用途管制和建設(shè)管控有規(guī)可依。到 2023 年，全面完成村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升工作臺(tái)賬的任務(wù)，從 " 村莊規(guī)劃底圖 " 到 " 鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖 " 的保障機(jī)制和路徑更加有效?！队?jì)劃》提出，盤活存量建設(shè)用地，提升村莊規(guī)劃的節(jié)約集約水平。尊重城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律，科學(xué)預(yù)研不同類型村莊發(fā)展趨勢，合理安排建設(shè)用地規(guī)模，確保農(nóng)村人均建設(shè)用地逐步下降，土地資源利用率逐步提升。在舊村莊中識(shí)別、劃定一定規(guī)模的連片區(qū)域作為舊村改造區(qū)域，為村莊發(fā)展騰挪空間。在符合國土空間規(guī)劃前提下，推動(dòng)低效閑置建設(shè)用地功能升級，鼓勵(lì)對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用。同時(shí)，優(yōu)化成果表達(dá)，提升村莊規(guī)劃成果簡約表達(dá)水平。落實(shí)依規(guī)劃建設(shè)的要求，對標(biāo)國土空間用途管制要求，滿足政府規(guī)劃管理的需求，按照能落地、好監(jiān)督為原則，科學(xué)合理精簡村莊規(guī)劃內(nèi)容，形成行政管理版成果，同步建立規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，成果按要求 " 上圖入庫 "。并從便于村民使用的角度，采用村民看得懂、接地氣的表達(dá)方式，提煉出有利于村民認(rèn)同、便于執(zhí)行的簡易成果，形成 " 簡化圖紙 + 村規(guī)民約 " 的村民使用版。提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，提升村莊規(guī)劃的管控水平。落實(shí) " 山水林田湖草是生命共同體 " 的整體系統(tǒng)觀，尊重自然地理格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)和農(nóng)田等空間。根據(jù)山地、平原、水鄉(xiāng)、濱海等不同村莊的自然環(huán)境，因地制宜優(yōu)化引導(dǎo)村莊空間格局形態(tài)，實(shí)現(xiàn)山水、田園、林地和村莊有機(jī)融合。保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，不搞大拆大建，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，明確建筑高度等空間形態(tài)管控要求，保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、南粵古驛道和歷史文化名村名鎮(zhèn)等資源，注重提高村莊防御自然災(zāi)害能力。構(gòu)建 " 村莊規(guī)劃 - 村莊風(fēng)貌設(shè)計(jì) - 農(nóng)房單體設(shè)計(jì) " 的管控體系，與農(nóng)村人居環(huán)境提升工作緊密結(jié)合，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的提升。

【來源：新快報(bào)·ZAKER廣州】