民革中央建言：統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理 推進(jìn)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展

      近年來(lái)，我國(guó)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，不斷加大生態(tài)修復(fù)力度，自然生態(tài)系統(tǒng)總體趨于穩(wěn)定向好。但系統(tǒng)觀念仍不強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制仍不健全。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)短板，今年全國(guó)兩會(huì)，民革中央提交了《關(guān)于統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，圍繞如何提升生態(tài)治理工程整體效益建言獻(xiàn)策。

       提案指出，目前我國(guó)生態(tài)工程的規(guī)劃、組織和實(shí)踐，多部門(mén)全社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不完善，“種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的只管護(hù)田”，一體化保護(hù)和修復(fù)機(jī)制并未完全構(gòu)建。同時(shí)，系統(tǒng)觀念不強(qiáng)，有些缺水地區(qū)過(guò)度搞綠化，過(guò)度消耗地下水，以致生態(tài)系統(tǒng)總體上質(zhì)量不高、功能不強(qiáng)。

      提案建議，一是堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以國(guó)土空間用途管制為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類(lèi)規(guī)劃、資金、項(xiàng)目，對(duì)山水林田湖草沙進(jìn)行一體化保護(hù)、一體化修復(fù)。二是建立健全生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)技術(shù)體系，圍繞各重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，提升治理的針對(duì)性和有效性。三是堅(jiān)持尊重自然、科學(xué)治理。以水資源承載力為約束，做到“以水定綠、以水定林、量水而行”“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜田則田、宜濕則濕、宜荒則荒、宜沙則沙”。四是通過(guò)高質(zhì)量建設(shè)重大工程，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變。持續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)治理工程，加大退化林修復(fù)力度，加強(qiáng)撫育經(jīng)營(yíng)，提高森林植被質(zhì)量，提升其生態(tài)功能。五是以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，建立適宜自然資源稟賦和良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。六是構(gòu)建天地一體化監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展山水林田湖草沙生命共同體承載能力、適應(yīng)性、脆弱性、敏感性評(píng)價(jià)，為山水林田湖草沙系統(tǒng)治理奠定堅(jiān)實(shí)的科學(xué)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。七是以生態(tài)保護(hù)修復(fù)一線需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌中央、地方、企業(yè)和社會(huì)科技資源，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，為山水林田湖草沙系統(tǒng)治理提供有力支撐。