對(duì)話中國(guó)科學(xué)院院士王焰新：生態(tài)修復(fù)離不開地質(zhì)機(jī)理診斷

       今年全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長(zhǎng)王焰新作為全國(guó)政協(xié)委員,以單獨(dú)或者聯(lián)名的方式，從資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、實(shí)行長(zhǎng)江大保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略、破解資源與環(huán)境短板推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面提交了多份提案，其中地質(zhì)工作中如何加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，以及長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)成為重要亮點(diǎn)內(nèi)容。

       全方位破解資源與環(huán)境安全短板

      王焰新表示：“我國(guó)是地質(zhì)大國(guó)，但還不是地質(zhì)強(qiáng)國(guó)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)資源與環(huán)境安全面臨的矛盾和短板越來越凸顯，急需地質(zhì)工作提供支撐保障。”尤其是生態(tài)修復(fù)治理中的地質(zhì)工作亟待加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，在全國(guó)25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程中，有近一半缺乏對(duì)其內(nèi)在地質(zhì)機(jī)理的分析與診斷。此外，新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中因?yàn)楹鲆暤刭|(zhì)因素而導(dǎo)致的城市治理隱患加劇，必須加強(qiáng)城市地質(zhì)工作中對(duì)環(huán)境生態(tài)安全的考量。當(dāng)前，資源與環(huán)境領(lǐng)域也出現(xiàn)了如環(huán)境健康、生態(tài)退化等一系列新挑戰(zhàn)，地質(zhì)工作要加強(qiáng)系統(tǒng)思維、多部門協(xié)同和多學(xué)科融合。

      王焰新建議，在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類市場(chǎng)主體加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性地質(zhì)找礦的同時(shí)，要進(jìn)一步提高城市與生態(tài)治理理念。例如：在城市地質(zhì)工作中要堅(jiān)持調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)一體化跟進(jìn)，從支撐服務(wù)城市和生態(tài)治理規(guī)劃建設(shè)管理的全鏈條出發(fā)，統(tǒng)籌地下和地上，多要素協(xié)同考量地下空間資源環(huán)境的安全。而在“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)中，也要圍繞各要素的內(nèi)在相互作用進(jìn)行地質(zhì)機(jī)理研究，尤其需要牢牢抓住“水”這一關(guān)鍵要素（介質(zhì)），據(jù)此提出科學(xué)治理方案。

      與此同時(shí)，資源與環(huán)境安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要科教融合、產(chǎn)學(xué)研合作、跨學(xué)科交叉合作，以及長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入。為此，需要建立國(guó)家公益性地質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入長(zhǎng)效機(jī)制，需要加快促進(jìn)國(guó)家部委之間的高效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。在資金安排上，提高統(tǒng)籌，力戒重復(fù)浪費(fèi)；在項(xiàng)目部署上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)各學(xué)科融合；在業(yè)務(wù)推進(jìn)上，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到各部門配合；在成果謀劃上，共同發(fā)力，提高解決問題的成效。

      在創(chuàng)新中加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)

      王焰新在《創(chuàng)新體制機(jī)制，加快長(zhǎng)江流域污染防治和生態(tài)修復(fù)》提案中，提出全面系統(tǒng)保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)的有關(guān)建議。

      他認(rèn)為，當(dāng)前湖泊治理存在的難點(diǎn)問題包括：有些地方綠色發(fā)展意識(shí)還不強(qiáng)，一些地方政府還有開發(fā)湖泊旅游資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的慣性思維；在治理層面綜合統(tǒng)籌尚不足；在經(jīng)濟(jì)層面專項(xiàng)資金不足；還存在科技治理的技術(shù)難題。關(guān)于長(zhǎng)江領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)，王焰新提出如下建議：

      一是進(jìn)一步做好長(zhǎng)江大保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。制定規(guī)劃體系，明確湖泊綜合管理部門，健全控源截污、治理修復(fù)、長(zhǎng)期維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江中游流域生態(tài)環(huán)境要素全息監(jiān)測(cè)和智慧管理，為生態(tài)環(huán)境問題的診斷提供科學(xué)依據(jù)。

      二是構(gòu)建以生態(tài)修復(fù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)業(yè)體系。以“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī)，提前布局。重點(diǎn)支持綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)環(huán)境和綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尤其是持續(xù)發(fā)力生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備、節(jié)能技術(shù)與裝備、大氣污染治理、水環(huán)境治理、土壤修復(fù)、固廢資源化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的一攬子計(jì)劃、政策，不斷拓展綠色產(chǎn)業(yè)的“新藍(lán)?！?。

      三是建立湖泊治理資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。逐步提高中央財(cái)政預(yù)算資金中環(huán)保資金的投入比重，適度放寬融資政策限制，鼓勵(lì)更多金融資本、民間資本投入湖泊生態(tài)保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。探索政府新增專項(xiàng)債券由“現(xiàn)有額度后有項(xiàng)目”向“先有項(xiàng)目后有額度”轉(zhuǎn)變，通過大項(xiàng)目、大工程帶動(dòng)湖泊快速治理。

      四是建立農(nóng)藥化肥減量增效激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)方案，引導(dǎo)地方政府結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定節(jié)點(diǎn)化、定量化的農(nóng)藥化肥減量增效目標(biāo)。

      五是籌建“長(zhǎng)江水科學(xué)”國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快建設(shè)“長(zhǎng)江水科學(xué)”國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，為長(zhǎng)江大保護(hù)提供科技支撐。

       支持武漢建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心

      王焰新與中國(guó)科學(xué)院院士舒紅兵、中國(guó)科學(xué)院院士王永良、中國(guó)工程院院士何琳和武漢大學(xué)高等研究院副院長(zhǎng)何建華等住鄂全國(guó)政協(xié)委員，就“關(guān)于支持武漢建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心和東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建議”，聯(lián)名提交了提案。

      王焰新說：“武漢是國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市，在科教資源、樞紐地位、城市能級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面形成了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具備基礎(chǔ)、條件和潛力建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心。”目前，湖北省、武漢市正在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，大走廊以東湖科學(xué)城為創(chuàng)新極核，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)動(dòng)軸，打造光電子信息產(chǎn)業(yè)帶、大健康產(chǎn)業(yè)帶、智能產(chǎn)業(yè)帶三條特色產(chǎn)業(yè)帶，串聯(lián)若干特色發(fā)展組團(tuán)的“一核一軸三帶多組團(tuán)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了科技創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)作用。

      下一步，應(yīng)該支持湖北實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)勢(shì)科研力量納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持湖北省在智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、生態(tài)環(huán)保等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等全國(guó)性科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，支持武漢發(fā)展集成電路、光電子信息、新能源、汽車、大健康、人工智能、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)東湖科學(xué)城，打造“世界光谷”。此外，在國(guó)家“十四五”和中長(zhǎng)期重大科技項(xiàng)目中考慮湖北科技資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，向湖北省傾斜，支持湖北在“光芯屏端網(wǎng)”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

      原標(biāo)題：《對(duì)話中國(guó)科學(xué)院院士王焰新：生態(tài)修復(fù)離不開地質(zhì)機(jī)理診斷》